为贯彻落实中央农村工作会议和中央城镇化工作会议精神，按照全省“乡村文明行动”工作要求，加快推进城乡文明一体化建设，胶州市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，创新四类村庄创建，开展“美丽胶州”建设，坚持分类指导、多元投入、统筹推进，着力提升农村精神文明建设水平。2014年底就实现了全市所有村庄均达到卫生洁净村标准，建成乡村文明家园达标村745个，占全市村庄的90.5%，乡村文明家园示范村和特色村分别建成92个和16个，率先在全省完成了“70%以上的村庄达到县级以上文明村庄”的目标任务，切切实实的让老百姓养成了美的德行、得到了美的享受、过上了美的生活。

一、“一村一策”设定村庄建设目标。根据因地制宜、因村施策的原则进行分类，在完善村庄基础建设的同时，深化特色建设，着力打造群众满意的宜居宜业环境。抓分类：在充分调研的基础上，根据823个村庄交通区位、经济基础、资源禀赋各不相同的特点，按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从实际出发，精心规划“美丽胶州”建设方案，通过点上带动、面上铺开、分类推进的方式，确定了100%卫生洁净村、90%达标村、70个示范村和特色村的四类村庄创建任务。抓基础：为彻底解决老百姓“晴天一身土、雨天一身泥”的农村“老面貌”，将卫生洁净作为“美丽胶州”建设的最低标准和基本要求。所有村庄均要达到村庄垃圾桶和保洁员队伍配备齐全、村庄垃圾日产日清等6项具体指标。同时，实施新农村“五化”建设“回头看”工程，对目前村庄没有完全实现“五化”建设和虽硬化但已破损的517个村庄开展达标村创建工作。抓特色：在各项工作全面铺开的基础上，注重生态保护，体现乡土味道，保留乡村风貌，坚持传承文化，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的70个示范村和特色村，打造亮点特色。示范村确定采用新能源路灯、建有污水处理系统、建有综合性文化服务中心、建有标准化的卫生室、建设日间照料中心等具体指标，重点提升村庄文化“软实力”；特色村按照“特色鲜明、品牌响亮、效益明显”的要求，打造一批生态自然、乡土风情、休闲旅游等各具特色的村庄。

二、“多元化”筹措村庄建设资金。建设美丽乡村，资金是关键。灵活运用财政涉农资金。在市级，整合农业、水利、林业资金，用于“美丽胶州”建设，每年投入2997万元，用于农村生活垃圾的集中清运处理，实现城乡环卫一体化镇村全覆盖；投入2.3亿元用于村庄硬化建设，对于按照时间节点完成硬化任务的村庄，建设资金由市、镇两级财政按照60%和40%的比例予以拨付；对于按照时间节点每建成1个示范村或特色村，市委、市政府按照以奖代补形式奖励20万元。在镇级，灵活运用涉农资金支持村庄建设，如洋河镇整合涉农资金4943万元，新硬化村庄42个，粉刷墙体28万平方米，绿化村庄20个，投资1000万元建设镇级污水处理厂，投资650万元铺设污水管道2.2万米，有效缓解了专项资金不足带来的建设压力。多方整合社会帮扶资金。积极鼓励社会资金投入“美丽胶州”建设。如胶北街道办事处将68个村庄结成22个共建对子，22个较富裕村庄对46个较落后村庄进行重点帮扶，其中帮扶硬化街道面积11000平方米，绿化面积6000平方米，帮扶各类资金达60余万元；选择136家重点企业与68个村庄结对，有72家企业与村庄达成共建协议，涉及共建项目145个，帮扶资金300多万元。巧用旅游项目发展资金。积极吸引旅游项目资金投入“美丽胶州”建设。如胶莱镇利用其丰富的生态旅游资源，通过引进大型旅游公司或投资公司支持的形式，在南王疃村和小高于家村建设国家生态农业公园，由旅游公司策划并出资提供村庄基础设施和建设服务，预计项目建成后年增加收入8000万元。

三、“一盘棋”建立统筹推进机制。构建分工协作、督查考核、氛围营造的协调联动机制，推动“美丽胶州”建设快速推进。分工协作“一股劲”。成立全市“美丽胶州”建设工作领导小组，市委宣传部、市委农工办、市建设局分工牵头负责，市委宣传部负责村庄标准制定，会同“两办”督查室、市委农工办、市建设局做好考核验收工作；市委农工办负责村庄“五化”、分类创建等村庄建设相关工作；市建设局负责城乡环卫一体化及污水处理相关工作；其他各部门单位根据责任分工，各负其责，发挥职能，统筹联动，形成工作合力。各镇（街道）成立专门工作机构，专项负责“美丽胶州”建设，做到人员、经费、职责三落实。督查考核“一把尺”。制定《“美丽胶州”建设考核办法》，将“美丽胶州”建设作为全市重点推进工作进行专项考核，坚持日常监督与年底考核相结合，每月一排名、每月一通报、每月一观摩。在考核中，采取实地考核形式，建成一个村庄考核一个村庄。同时，将考核结果与资金拨付、以奖代补政策挂钩，形成“快干大补、慢干少补、不干扣分”的建设氛围。氛围营造“一个音”。在“美丽胶州”建设中，做到教育先行、宣传先行。在电视台和《金胶州》报纸对“美丽胶州”建设任务、创建标准、政策保障进行专题解读，同时，开辟“美丽胶州”专版和专栏，积极宣传在建设中形成的典型经验，及时曝光工作中存在的问题。坚持从与老百姓息息相关的生产、生活习惯入手，组织推动修订《村规民约》，实现村民自我约束、自我管理、自我发展。精心打造农村“最美品牌”，普及推广善行义举四德榜，深入开展以“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”为主要内容的“美丽庭院”评星挂牌活动，进一步激发了农民群众的道德热情，并转化为自觉追求和行动，无数美丽庭院汇聚成美丽乡村、共筑起美丽胶州。